常州市武进推出治理农村污水的经济实用路线
当江苏省太湖流域实现城市和乡镇污水处理厂建设全覆盖后，农村分散式生活污水应该怎样治理？截至目前，常州市武进区建成的农村分散式生活污水系统超过200套，为改善农村水环境提供了“新式武器”。
因地制宜，探索6种适用技术
武进区经济发达、人口稠密，近年来，太湖沿岸生活污水排放量迅速增加，因此，治理农村分散式生活污染源成了当务之急。针对农村污水分散的情况，武进区因地制宜探索出农村生活污水处理的6种适用技术。
在对全区自然村调查的基础上，武进区推出了治理农村分散式生活污水的经济实用路线，路线坚持因地制宜、量体裁衣、不搞“一刀切”。
在武进区雪堰镇，记者实地观摩了3种生活污水处理示范工程:雪堰镇雪东村建成了一套日处理80吨生活污水的工程，可处理2000人产生的生活污水，采用“农户污水→按触氧化→植物吸收塘出水作绿化用水或排放”的工艺流程。雪堰镇雅浦村则采用了“农户生活污水→预沉＋简易人工湿地→土地处理→出水循环作农灌用水或排放”的工艺，可处理全村1100名农民的生活污水，处理规模为45吨/日，将全村各户产生的生活污水截流、收集、处理后可以实现达标排放。仅有760多人的雪堰镇南山村，也因地制宜建成了日处理30吨的污水处理装置。这个装置采用了“生活污水→SBR→植物吸收塘→达标排放”的工艺流程，在处理生活污水的同时，还能处理粪便污水。
在实地采访中，记者发现一种“塔式蚯蚓生态滤池技术”较受欢迎。据介绍，将蚯蚓引入传统生物滤池不仅可以提高有机处理负荷、有效解决堵塞和环境卫生状况，还能促进污水中含氮有机物硝化、反硝化，提高了总氮、总磷和COD等污染物的去除率。
企业赞助，治污资金有着落
在治理农村分散式生活污水方面，如何解决资金投入的难题？武进区结合当地实际，建立起了“三个一点”的投资机制，即区财政掏一点、镇级财政掏一点、自然村里筹一点，使农村分散式生活污水治理资金有了保障。那么，自然村如何筹集资金呢？
为了突破农村环保投资“瓶颈”，武进区在江苏省率先启动了“千企帮百村，建设新农村”工程。“自然村里筹一点”就变成了企业老板投资。
在武进区邹区镇杨庄村，一块“功德碑”上刻录了20多家企业，这些企业共出资230万元赞助杨庄村开展环境综合整治，其中包括村里建设生活污水处理系统的40万元。
从2009年开始，武进区就启动了“千企帮百村，建设新农村”工程，一个月的时间里，全区已有1680家企业与218个村“联姻”，共启动农村环境综合整治项目870个，企业资助农村各类环境整治和治污资金已突破2.54亿元。
制定考核办法，强化运营监管
如何保证建成的200多套农村分散式生活污水治理系统正常运行，以实现稳定达标排放呢？
为此，武进区对200多套系统运行费用进行专项调查，核算出每套系统运行一年的费用约为1.7万元。调查核算之后，武进区政府决定，污水处理系统运行费用全部由区财政承担。很快，每年340多万元的专项费用拨付到位。
运营方面，刚开始，全区由一家环保公司负责200多套系统的运营，但是，这家运营公司对各类处理系统的技术路线、工艺流程不熟悉，出现了“既管不好、又开不足”的状况。武进区及时调整了运营方法，把一家公司运营改为污水处理系统设计建造方负责运营。这样一来，共有6家环保公司参与了污水处理系统的运营管理。这些公司对自已设计、施工的系统十分熟悉，管理起来也得心应手。
为约束这6家运营公司，武进区制定了《农村分散式生活污水处理设施运营管理暂行规定》。其中要求，6家运营公司要建立农村分散式生活污水处理设施日常管理台账制度，内容包括设施运转情况、设备维护情况、生态湿地养护情况和出水水质情况等。同时，实行运营情况年度绩效评价制度和责任追究制度。对不按照标准的排放的；谎报实际运行数据、编造虚假数据的；排放未经处理的污水或者随意倾倒污泥等违规行为，扣减运营管护费。拒不改正的，解除委托运营协议或合同，并取消下一年度工程建设参与资格。
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