江苏开建污染场地档案 环保部专家：土壤修复难度堪比雾霾
日前，南京市投入1.5亿元准备为原南京化工厂(小南化)场地进行“排毒”，希望通过土壤修复恢复该场地的商业价值。今天上午，国家环保部南京环境科学研究所土壤污染防治研究中心主任、首席专家林玉琐在接受记者采访时表示，江苏已经启动污染场地调查，为所有退出使用的工业场地建立档案，而具体的修复工作则是一个复杂和长期的过程，其难度堪比治理大气污染。
苏南地区的场地污染情况相对较重
污染场地，是指因堆积、储存、处理、处置或其他方式(如迁移)承载了有害物质的，对人体健康和环境产生危害或具有潜在风险的空间区域。像“小南化”就属于此类典型，环保部门发现该地块土壤受化学品污染，立即对该地块商业开发的意向进行了否决。
林玉琐介绍说，污染场地是土壤污染的一部分，是城市发展中面临且需要解决的一个难题，“江苏一直以化工、焦化、钢铁、农药、医药企业为传统支柱产业，很多企业关闭后再进行土地‘二次开发’就会面临生态威胁。”据透露，由于工业化程度发展早，我省苏南地区的污染场地问题较多，矛盾也比较多；苏中地区居中，而苏北相对好一点。
“目前尚无确切数据表明江苏有多少污染土地，但是成千上万的土地正在遭受污染。”林玉琐说，不要以为污染场地专指大型工厂、重工业地区，加油站、洗衣店等地区也属于污染场地，同样需要纳入修复范畴，“尤其是上世纪50、60年代，国家在江苏建立多个石化企业，现在都给我省的土地污染带来严峻考验。”
污染场地土壤修复难度堪比雾霾治理
“修复污染场地肯定比治理大气问题、水问题要复杂，因为这是个复合型问题，包括大气、水、土壤等多个问题。”林玉琐表示，我省的土壤修复还面临特殊情况，由于长江三角洲地区的土壤以黏土为主，遇水之后容易形成泥浆，施工难度大，同时由于地下水比较浅，容易受到污染。
修复成功是不是意味着土壤就可以恢复到原来状态？林玉琐将土壤中污染形象地比喻为“土壤的癌症”，“人得了小毛病，可能过一段时间就好了，但得了癌症，就很难恢复了，只能将生命维持下去，而修复工作就相当于给土壤做化疗，消灭癌细胞的同时，也损害了好细胞。”
据悉，如果要把受污染的土壤尽可能恢复原状，必须投入大量资金。“目前的重点就是尽力修复，把风险解除，降低风险程度。”林玉琐打比方说，“能解决80%到90%的问题，但还留一定的问题，但是不影响土地整体的利用。”
大气、水等污染治理都将归入土壤修复
据了解，我国在土壤修复治理上尚未有统一标准，而究竟什么样的场地才需要进行土壤修复，江苏也没有一个绝对标准。在林玉琐看来，这要是因为土壤受污染的具体情况不一样造成的。据介绍，目前我省环保部门和国土部门已经制定出了一些规定，国家层面上的立法工作也正在进行中。
管理正在完善中，但林玉琐表示，修复成功的已有公认的标准。比如，感官上没有异味，看上去很舒服，而在污染物浓度上必须达到下降的目标值，“最低标准应该是不能影响人们身体健康，不能污染地下水。”他同时表示，将来省内干净的土壤会越来越少了，大气、水等的污染都会归入土壤，这是个必然趋势。
环保法律规定的原则是，谁污染谁治理，但在土壤修复中的实际过程中，却是谁开发谁得益谁治理，而且经常是政府在搭建平台，在牵头运作。林玉琐认为，这还应该从土地自身价值来考虑，“只要土地有价值，就不用担心没人来出钱，光靠政府投资是不现实的。”
中国的土壤修复工作要一直做下去
“工厂搬迁后，无人来管，处于无序监管或混乱的状态中，会出现各种各样的问题。”林玉琐表示，我省正在对污染场地进行调查，对所有退出来的工业用地都将建立档案。据不完全统计，我省已经退出的化工厂就有4000多家，同时还有大量没有户口的化工企业需要调查备案。
目前，我省在污染场地土壤修复的专业公司近50家。今天上午，龙头企业江苏大地益源公司与美国TPS公司签约，将国际先进的GTR土壤修复技术引入国内。对此，林玉琐给予高度评价，并认为这是一件好事情，可以促进国内相关企业的提档升级。
据介绍，国外的土壤修复工作已经进行六十年，目前还在进行中。而中国在这方面的工作从2005年开始布局，到2010年才正式提上议事日程。“中国可能在未来五十年、一百年都要做，只要有土地，有建设用地、农业用地，就会有土地修复。”林玉琐说。
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