经济观察：土壤污染拷问“舌尖上的安全”
我们的土地生病了！”历时近9年调查，中国政府17日首次公布全国土壤污染状况——在630万平方公里的调查范围内，土壤环境不容乐观，耕地土壤点位超标率高达19.4%。而根植于耕地的粮食安全，民生所依的“舌尖上的安全”再次暴露在拷问之下。
中国环境保护部和国土资源部17日联合发布全国土壤污染状况调查公报。中国土壤环境状况总体不容乐观，耕地土壤环境质量堪忧。从数据上看，全国土壤总的点位超标率为16.1%；土壤污染以镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍等无机污染物为主，无机污染物的超标点位数占全部超标点位的82.8%。
“无机污染物就是常说的重金属污染”，中华环保联合会秘书长顾问吕克勤在接受中新社记者采访时解释。
近年来，“镉大米”、“重金属蔬菜”、“癌症村”、儿童血铅超标等事件频频曝光，土壤污染已不再是无关痛痒的专业术语，而是随着粮食、饮水“端上”每日餐桌。担忧之余，民间生出“中国人站着就是钢铁侠，躺下就是一张元素周期表”的无奈调侃。
今年3月，中国国务院总理李克强在其首份政府工作报告中承诺，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。他亦坦言，一些地区大气、水、土壤等污染严重，中国要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。
“土壤问题事关食品安全的根本”，吕克勤强调。令人触目惊心的是，与“七五”时期(1986-1990年)相比，土壤中镉的含量在全国范围内普遍增加，在西南地区和沿海地区增幅超过50%，在华北、东北和西部地区增加10%-40%。
就粮食重金属含量超标的原因，环保部官员分析，中国西南和中南地区有色金属矿产资源丰富，除土壤中重金属元素基础含量高，上百年的有色金属开采历史，矿山开采、金属冶炼和含重金属的工业废水、废渣排放进一步造成土壤污染，加之酸雨增加、土壤酸化，导致土壤中的镉等重金属活性增强，更易被水稻等作物吸收。
为确保十几亿中国人的“饭碗”，中国政府一向对粮食安全高度重视，2014年“切实保障国家粮食安全”入列经济工作任务之首。保障粮食安全、守住耕地红线，不仅是数量上，更应是质量上的要求。
毫无疑问，土壤污染会影响农产品的产量和品质，长期食用受污染的农产品可能严重危害人的身体健康。住宅、商业等建设用地土壤污染还可能通过经口摄入、呼吸吸入等多种方式危害人体健康。更值得警惕的是，土壤并非“绝缘”的生态系统，其污染物可能发生转化和迁移，进入地表水、地下水和大气环境，污染饮用水源，影响整个生物圈。
在中国环境修复产业联盟秘书长高胜达看来，中国数十年的经济高速发展积累大量环境负债，工矿业、农业等人为活动是造成土壤污染的主因。环境承载能力撑起人类生存发展的空间，但多年视而不见的粗放式发展排放，正在将环境容量推向临界。
相对水体和大气污染而言，土壤污染更隐蔽，不易被感官察觉，污染物又更难在土壤中迁移、扩散和稀释，因此具有难可逆性。土壤污染治理的过程复杂而漫长。
中国政府此次拿出了行动路线图。官方承诺，将以保障农产品安全和人居环境健康为出发点，编制土壤污染防治行动计划；分步骤地启动推进土壤污染治理修复；并将加强对涉重金属企业废水、废气、废渣处理督查，严格管控农业投入品乱用、滥用。
除了治理，专家认为解决土壤污染问题的根本在预防，加快推进土壤环境保护立法进程势在必行。据透露，经过近两年的努力，中国没有土壤环境保护专门立法的空白状态将被打破，法律草案已初步形成。
“多谋民生之利，多解民生之忧”是中共十八大做出的承诺。在最基本的生存需求面前，民众希望承诺兑现“不打折扣”。
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