46亿元节能减排资金 上海今年都用到了哪里
摘要：2016年上海市政府安排节能减排专项资金预算46亿元，重点用于支持以下领域，一是节能低碳领域，预安排专项资金14.2亿元。二是污染减排领域，预安排专项资金14.9亿元。三是资源综合利用领域，预安排专项资金1.8亿元。节能减排产品推广和能力建设方面，预安排专项资金15.5亿元。
节能减排是一场持久战。今天下午，上海市十四届人大常委会三十次会议审议了市政府关于节能减排专项资金使用管理情况的报告。记者了解到，2016年市级节能减排专项资金预算安排进一步提高，共计46亿元。那么，这46亿元都用到哪里去了？
据了解，上海的节能减排专项资金预算安排逐年增长，年度安排资金从2008年设立时10亿元增长到2015年35亿元，每年支持项目近5000个。“十二五”期间，市级财政合计安排节能减排资金113亿元，重点用于淘汰落后生产能力等12个领域。“十三五”开局之年，本市各项节能减排工作力度进一步加大，相关领域的资金需求持续增长。
“2016年市政府安排节能减排专项资金预算46亿元，该安排列入总体预算并经市人代会审议通过。”市发改委主任沈晓初说，在总体考虑上，坚持三个原则：一是与节能减排降碳实效相衔接，对实际节能降碳和污染减排效果显著，尤其是关系百姓切身利益的工作给予优先支持；二是与当前形势需要相衔接，确保今年节能减排重点工作，特别是继续保持对大气污染治理工作的强力推进；三是与“十三五”工作目标相衔接，对于“十三五”期间国家和本市有明确要求的任务给予更大支持。
在具体安排上，重点用于支持以下领域：
一是，节能低碳领域，预安排专项资金14.2亿元。其中：
二是，污染减排领域，预安排专项资金14.9亿元。其中：
沈晓初说，特别是聚焦清洁空气行动计划，2015年先后出台了《上海港靠泊国际航行船舶岸基供电试点工作方案》等支持政策，今年进一步加大对大气污染防止工作的投入力度，预计2016年资金投入约5.8亿元。
三是资源综合利用领域，预安排专项资金1.8亿元。其中:
节能减排产品推广和能力建设方面，预安排专项资金15.5亿元，其中，新能源汽车补贴预安排15亿元；节能基础工作和能力建设项目预安排5000万元。
沈晓初说，从一季度执行情况看，市节能减排专项资金已累计安排9.1亿元，预算总体执行率近20%，超过财政资金绩效评价中“一季度预算执行率达到18%”的进度要求。
其中，主要用途如下：新能源汽车补贴4.4亿元、产业结构调整补贴1.1亿元、建筑节能补贴7224.35万元、燃煤锅炉（窑炉）清洁能源替代补贴6635.6万元、老旧汽车提前淘汰补贴4800万元、直排污染源截污纳管补贴5900万元、燃煤电厂除尘设施补贴4340万元、循环经济发展3298.2万元、合同能源管理2367.43万元、节能基础工作和能力建设962.44万元，以及高效电机推广和再制造300.1万元。
沈晓初表示，尽管近年来本市在节能减排低碳发展方面开展了大量的工作，节能减排的各项指标均提前一年完成“十二五”规划目标，取得了阶段性成效。但是，本市生态环境质量与国际大都市定位、市民期盼相比仍有较大差距，节能低碳转型发展的任务仍然很重，“十三五”节能减排相关工作的力度仍需进一步加大，相关领域的资金需求还在持续增长。
“节能减排专项资金预算管理更加规范了。”市人大常委会预算工委表示，在安排年度资本时，本市不是简单地按照领域进行“拉条切块”，而是“按需据实安排”，即根据每年市政府确定的节能减排重点工作实际需要，来进行年度预算安排。在实际执行中按照“成熟一批、支持一批”的原则及时下达资金，确保重点工作和项目的顺利开展实施。预算执行也更加及时。比如，2014、2015年，国家和本市对于产业结构调整、空气污染治理等提出更高要求，资金需求大幅增长，市级节能减排专项资金年度预算执行率均达到100%。预算信息也更加透明了，本市加强了资金办法和资金使用情况的主动信息公开。
据悉，《上海市节能减排专项资金管理办法》已到期，目前正在修订中。
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