治气政策措施切忌一刀切
1月14日，某省通知要求，“为应对冬季重污染天气不利影响，决定进一步扩大禁止燃放烟花爆竹区域范围，实现全省市县域全覆盖，包括乡镇和农村，全省范围内坚决杜绝燃放烟花爆竹现象。”而两天后，该省又发布通知停止实施全面禁放的规定。
其实，很多城市都经历过烟花爆竹从“禁放”变为“限放”的历程，原因就是“禁放”并不现实。相比较而言，“限放”更具科学性、人性化，社会公众也更能理解。
笔者认为，一旦全面实施“禁放”，可能会产生以下几个问题。
第一，目标可操作性差。按通知要求，乡镇和农村也要坚决杜绝燃放烟花爆竹。但作为农业大省，传统文化积淀厚重，在这样的背景下推行这一全面禁令，实施效果可想而知。
第二，措施可管控性弱。一些传统节日和婚丧嫁娶等，燃放爆竹很难靠一纸命令来禁止，尤其是在农村。
第三，容易形成公众与政府的对立。通知要求“强化烟花爆竹禁止燃放工作责任制及问责机制”。面对问责，基层可能会采取很严厉的措施，伴之而来的可能是管理者与公众的对立。
为此，笔者认为，各地在大气治理工作中，必须科学分析、精准施策。对于出台类似烟花爆竹“全面禁放”的举措，一定要慎之又慎。
一是科学制定应对措施。面对大气污染，从去年开始，很多地方出台类似烟花爆竹“全民禁放”一刀切式的措施。不可否认，这种举措在短时间内，对大气污染防治有一定成效，但不可持续。还是要立足于本区域实际情况，充分考虑经济社会发展各层面情况，制定相应措施，最大程度地降低排放，让经济发展和环境保护取得最佳结合点。
二是考虑措施可操作性。全面禁放、全面关停、全面取缔等，看起来严厉，听起来过瘾，但实际上不具有操作性。“存在即合理”，要充分意识到“存在”的“合理性”，把“存在”的根源摸清，再采取有针对性可操作的举措应对。而不应是机械应对，不考虑实际。如烟花爆竹的管控，就应该是“限制”，而不是“全面禁止”。
三是争取社会公众的支持。大气污染防治要走群众路线，要争取公众的支持。通过制定科学的措施，引导社会公众积极主动地参与到大气污染防治中来，改变政府唱独角戏的现状。
总而言之，治理大气污染非一日之功，采取的措施切合实际最重要。
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