湖南省首例排污权抵押贷款签约
湖南省第一例排污权抵押贷款日前正式签约，借方为湖南省浏阳市宏源造纸厂，贷方为长沙银行浏阳支行。
浏阳市宏源造纸厂以其所有的30.65吨化学需氧量、28.90吨二氧化硫、1.7吨氨氮、2.94吨氮氧化物初始排污权整体抵押的方式向长沙银行浏阳支行贷款人民币50万元，期限为3年。期间，这批排污权仍归宏源造纸厂名下，不影响企业正常使用，排污权有偿使用费由企业按年度缴纳。
长沙市环境资源交易所所长刘劲现场将签发的排污权抵押登记证交给了签约双方。用他的话说：“企业开始重视排污权，开始合理合法地应用自己的这种有形资产了，这是一种意识的进步。”
“之前真的不了解，排污权还可以用来抵押贷款。”浏阳市宏源造纸厂的负责人曾祥辉说，目前像他们这样的中小型民营企业发展压力相对比较大，融资渠道也不是很多，相对困难一些。当环保部门和银行一起找到他时，他还不相信。经过几个月的接触、洽谈，提供了相应的手续，再由银行委托第三方对用于抵押的排污权进行评估后，就这样签约成功了，这也解决了他们资金周转上的困难。
“排污权抵押贷款业务的开展，能有效解决我们中小企业的融资困难问题。所以，对很多中小企业来说，无疑是一个好消息，也是一种鼓励。我会告诉我的同行们，一定要意识到排污权是一种稀缺的有形资产，一定要重视环保，珍惜已有的排污权。”曾祥辉开心地说。
全程参与了这件事情的湖南省排污权交易中心某负责人现场见证了签约过程，她表示，作为国家推进排污权交易第二批试点省份的湖南省，目前市场还处于起步阶段，政府相关政策的制定、落地，还需要经历一个阶段的调整和探索，各方也需要一个磨合和熟悉的过程。第一笔排污权抵押贷款的成功签约，就是一个良好的开端。排污权的合法交易，除了是一种企业交流的手段，还能够有效推动第三方治理的开展。
“希望这次成功签约，能为排污权交易市场注入新的动力，以实现银行、政府、
企业的‘三赢’。”她表示。
据了解，为了规范排污权抵押贷款管理，推进“绿色信贷”机制的建设，拓宽企业污染减排融资渠道，促进环境资源优化配置和污染减排工作，中国人民银行长沙中心支行、湖南省环境保护厅、湖南省财政厅于2015年11月5日发布实施了《湖南省主要污染物排污权抵押贷款管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。依照《办法》，拥有合法排污权的企业可以向湖南省辖内依法设立的政策性银行、商业银行和农村合作金融机构等银行企业申请排污权抵押贷款。
《办法》规定，有“上年度污染物排放量超过规定的排污指标；未完成环保部门下达的减排任务；三年内曾发生重大或特大环境污染事故或事件；近三年内发生违法行为并被环保部门行政处罚过；没有按规定缴纳排污权有偿使用费以及上年度环境信用被评为环境风险或环境不良等及”等情形之一的企业，不得申请排污权抵押贷款。
《办法》还规定，排污权抵押贷款期限不得超过借款人排污权有效期限；贷款额度不得超过抵押排污权评估价值的80%。
长沙银行中小企业部副总经理王珊告诉记者，近年来，长沙银行一直致力于推进”绿色信贷”，也在不断地进行摸索和尝试。这次他们通过银行的信用系统查阅了这家企业的资料，加上环保部门的热心引荐，联系到了企业，双方一拍即合，经过友好协商以及环保部门的努力，通过第三方机构评估后，第一笔排污权抵押贷款就这么水到渠成、瓜熟蒂落了。
“排污权抵押贷款只是我们目前推广的‘绿色信贷’众多金融产品之一。我们希望以此为契机，把这类业务推向我们的客户，特别是真正有需求的中小型企业客户，服务中小企业，推动绿色金融健康发展。”王珊表示。
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