如何破解检测结果不一致难题？
这是一个真实的案例。某地在对排入市政管网医疗机构废水处理排放情况的专项执法检查时，出现了一个特殊情况。
在检查一家综合医院时，环保部门所属环境监测机构的检测结果为，“悬浮物”排放值超标。但医院委托的第三方有资质的检测机构同时取水样检测，报告结果却显示，检测项目均达标。再次取水样复测时，医院委托的第三方检测机构的检测结果还是显示所检测项目达标；而环保部门所属检测机构的检测结果为，“粪大肠菌群”超标。后经双方一致分析得出的结论是，环保部门所属检测机构实验室分析方法不符合国家标准，而第三方有资质检测机构的检测结果是准确的。
在执法检查中，环保部门所属环境监测机构对企业排污检测的结果，与企业委托第三方有资质检测机构检测的结果偶尔会出现不一致的现象。如何面对这种尴尬情况？笔者认为：
首先要抛弃对第三方检测机构检测结果的偏见。长期以来，社会对第三方检测机构检测的数据持怀疑态度，认为第三方是为了挣企业的钱，所以检测数据不可靠。实际上，一些无资质机构的数据造假并不代表市场上所有的第三方检测机构不可靠。监测数据的准确性容易受现场采样、样品保存和传输、实验室分析、分析人员水平等影响。即使在同一实验室，当分析人员、分析设备和分析时间中的任何一项不相同时，用同一分析方法对同一样品进行双份或多份平行样测定，结果也可能是不完全一样的。标准分析方法中允许平行测定和重复测定数据有误差。因此，环保部门要破除对有资质的第三方检测机构的偏见，依法加强对有资质第三方检测质量的监管，严厉打击数据造假，确保数据的准确性。
二是加强环境监测管理，确保监测数据真实准确。环境监测质量是环境监测工作的生命，更是做好环境保护工作的重要保证。加强环境监测质量管理要突出加强制度建设，完善标准方法体系，形成激励机制，强化监督检查。着力在机构资质、人才队伍建设、仪器设备、标准方法、体制建设等方面加强管理。突出从人、机、物、法、环五要素分析对监测结果的影响，加强控制、减少误差，确保监测数据准确有效。
三是从立法层面解决检测结果不一致的现象。当前，环境法规政策鼓励社会参与企业污染治理，企业污染治理设施运行交由第三方经营管理将成为趋势。同时，环境法律法规及政策加大了对企业违法惩戒力度。企业一旦受到处罚，其社会成本对企业影响更大。随着企业法律意识不断增强，在环保部门对企业的执法监测的同时，企业也会请第三方取样检测。检测报告数据不一致的情况今后可能会时有发生。当前，有些监测管理办法或条例已经不适应经济社会发展要求及环境监测形势，急需修订完善，从而可以有效解决目前环境监测中面临的突出问题和困惑。
作者单位：北京市环境监察总队
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