推进垃圾分类须引导居民自律
当前，很多地方面临垃圾围城的困境，如何推进生活垃圾分类处理是摆在各地政府面前的难题。近年来，上海市静安区江宁路街道按照静安区生活垃圾分类减量的要求，通过一系列举措，走出了一条“政府主导、居民自律、单位自治、互联网助力”的可复制可推广的街道生活垃圾分类的“222江宁模式”。
构造立体宣传和回收两张网
打造立体式宣传网。街道通过“设点宣传+新媒体宣传+宣教基地建设”，打造垃圾分类立体式宣传网。一是设点宣传。2017年，街道联合第三方在商业区800秀、市儿童医院内分别开展了垃圾分类宣传活动。街道每年多处设点开展绿色账户的线下积分兑换活动，仅2017年因地制宜开展线下积分兑换活动40场。二是利用新媒体。2017年，街道开通了静安绿色江宁微信公众号，将垃圾分类的宣传拓展到互联网在线平台。三是建设宣教基地。今年，街道在便民生活服务中心新建了绿色江宁环保空间，积极打造垃圾分类减量宣传教育阵地。
构建线上线下资源回收网。一是布设资源回收点。今年4月，街道联合藏宇环保在社区试点开展“两网融合资源回收”活动，引导社区居民及回收人员有效收集低价值可回收物。二是建设集约式资源回收中转站。今年，选定余姚路111号作为两网融合中转站建设点，采用自动化立式仓储的模式解决面积小的问题。三是开通支付宝线上回收。街道联合蚂蚁金融在10个小区试水垃圾分类的“互联网+”模式，即通过互联网预约垃圾回收，更有吸引力。
引导居民自律和社会自治
建立自律组织探索熟人社区自治。2017年，考虑到小区居民相互比较熟悉，分类工作有基础，街道试点通过组织居民自治来进一步提高垃圾分类投放参与率。去年10月，在街道和居委会的引导下，海关二村、向新小区成立了垃圾分类自律小组，除了发放分类宣传资料、引导使用两网融合回收点外，还开展垃圾分类满意度调研、最美垃圾箱房评选等活动。
二是“路管会+门责自律联盟”助力社会自治。街道在今年3月成立了以沿街商铺为主体的自律管理委员会——常德路路管会。路管会将垃圾分类作为149家营业的单位门责管理的重要内容，实行自律联包制度——明确门责单位是垃圾分类第一责任人，通过送达“门责告知书”和“门责管理公约”，促使门责单位承担起垃圾分类主体责任。
打造绿色生活圈和低碳生产圈
一是多方参与打造绿色生活圈。如海关二村垃圾分类工作起步较早，居委会引入专业第三方，结合“美丽家园”建设改造提升垃圾厢房等硬件设施，改善小区环境。
二是典型引领打造低碳生产圈。楼宇园区学校等地方集聚了大量的人口，这些地方是街道推行单位垃圾分类的重点。2017年以来，街道引导帮助楼宇和园区因地制宜建设完善垃圾分类硬件设备，提升软件配套，打造低碳生产圈。比如，在商务楼宇方面，街道引导某化妆品公司按照四分类规范要求，改造大楼内部垃圾投放点，并分发有颜色标识的垃圾袋来提醒员工分类。
作者单位：浙江省慈溪市环保局
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