山东在全省开展危险化学品企业安全隐患排查整治紧急行动
更新时间：2019-03-25 09:53
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3月22日晚，山东召开全省危险化学品涉爆粉尘等重点行业领域安全生产紧急视频会议，通报江苏盐城“3·21”天嘉宜爆炸事故情况，部署开展危险化学品安全隐患排查紧急行动。
山东省委、省政府高度重视危险化学品安全生产工作，特别是2017年临沂金誉石化“6·5”重大事故发生后，省委、省政府作出了开展化工产业安全生产转型升级等一系列重大决策。但也应该清醒认识到，我省是第一化工大省，危化品的种类繁多，危险性大，安全监管任务十分繁重。从行业情况看，主要有以下五个特点：总量大；分布广、布局分散；结构不合理；战线长；中小企业多。据了解，目前，全省有危化品生产企业2109家，数量居全国第一，16市均有危化品生产、经营企业，“进区入园”率还不高；石油化工、盐化工、煤化工等重化工企业比重大，大进大出从事初级产品加工，产业链短精细化工、专用化工比重低。从危化品安全生产形势看，面临的困难和存在的问题也仍然十分突出。
江苏盐城“3·21”天嘉宜爆炸事故，损失极为惨重，教训极为深刻，再次给我省敲响了警钟。为深刻吸取江苏省盐城市响水县陈家港化工园区天嘉宜化工厂“3·21”爆炸事故教训，切实做好我省危险化学品安全生产工作，严防各类事故的发生，按照省委、省政府领导的要求，我省将立即在全省开展危险化学品企业安全隐患排查整治紧急行动：
（一）立即组织企业开展自查。各级政府、各有关部门要组织危险化学品、涉爆粉尘企业，立即开展安全隐患自查自纠活动，突出重点环节、重点工艺、重点部位、重大危险源，逐项排查问题和隐患；对发现的问题和隐患，能整改的要立即整改，不能立即整改的要采取严密的防范措施；无法保证安全的，要立即停产整改。文件下发之日起，所有企业都要在3日内，由企业负责人亲自组织安排、亲自参加排查，并将本企业安全隐患自查自纠情况签字后，报属地县级应急（安监）部门。
（二）迅速开展安全执法检查。各市、县（市、区）应急（安监）部门要对辖区内的危险化学品生产企业、涉爆粉尘企业，按照先急后缓、突出重点的原则，对爆炸性危险化学品生产企业、作业场所10人以上的涉爆粉尘企业，明确分工，落实责任，进行全覆盖执法检查，一周之内全部检查一遍。要调派专家和执法人员参加，检查情况由企业负责人和检查人员签字，并于检查结束后3日内，由县（市、区）安委会办公室汇总报市，市汇总报省政府安委会办公室。
（三）组织开展隐患整改“回头看”。各市、县（市、区）要对危险化学品、涉爆粉尘企业2018年以来国家、省和各级应急（安监）部门执法检查发现隐患的整改情况进行“回头看”，对隐患整改落实情况逐条逐项进行核查。凡是隐患整改不到位的，要说明原因，建立台账，落实整改措施和整改责任人，督促抓好整改落实，直至隐患彻底消除。同时，要结合这次安全检查行动，由各级党委、政府领导同志分工负责，对危险化学品、涉爆粉尘企业主要负责人进行约谈和警示教育，进一步强化企业主要负责人的责任意识，切实履行好安全生产主体职责。
（四）组织开展随机抽查。省应急厅将组织5个检查组，聘请专家参加，对全省42家硝基化合物生产企业进行随机抽查，督促企业深刻吸取事故教训，认真开展自查自纠，深入排查整改隐患。对抽查发现的问题，交由市县应急部门进行执法，督促企业明确整改措施、时限和责任人，及时整改完成。
同时，举一反三，抓好煤矿、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域的安全监管和专项整治，加强监督检查，排查整改隐患，严厉打击非法违法行为，确保全省安全生产形势稳定。
为加强危险化学品事故应急处置，一是健全完善应急预案，督促各危险化学品企业要对照开展一次应急预案检查清理，该修订的修订，该补充的补充，并加强应急物资配备和应急演练，提高应急预案的针对性和可操作性。二是做到科学有效实施应急处置。在未分析确认泄漏燃烧物质理化特性之前，严禁盲目组织施救；要按照最高防护等级对应急人员进行防护，尽量减少事故现场应急救援人数，严防因处置不当造成次生事故。三要加强企业和地方应急联动。要做好企业和地方应急预案衔接，有效整合企业和地方政府应急资源，建立责任明晰、运转高效的应急联动机制，强化现场监测预警和管控，及时疏散周边人员，严防事故扩大。
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