江苏省化工园区危险废物循环利用处置技术指南的设计
摘要：文中针对江苏省化工园区危险废物缺乏环保准入、轻源头削减和过程控制、综合利用率低、园区处置能力不足、规范化管理程度不高和监管能力薄弱等问题,从摸底调查、源头削减、循环利用、集中预处理、依托园区内企业自有设施处置、集中贮存、园区内最终处置、转移园区外处置等环节的角度,设计构建化工园区危险废物循环利用技术指南。
江苏省化工园区较多，化工园区产生的危险废物数量较多，成分复杂，危害性大，其利用处置存在上述一系列问题亟待解决，探索化工园区危险废物循环利用技术处置新模式，对化工园区内危险废物进行统筹规划，分类、分步骤实现园区危险废物减量化、资源化和无害化，对避免危险废物园区外转移风险、降低危险废物处置成本具有重要意义。
文中针对存在问题提出分类、分步骤循环利用术路线和技术方法，探索构建江苏省化工园区危险废物循环利用处置技术新模式，力求形成可以在全省化工园区推广应用的指导意见。
1 技术指南构建原则
本技术指南的构建主要遵从以下几个原则：(1)重视源头削减和过程控制；(2)园区内利用和处置优先；(3)加强基础设施供给；(4)规范利用，限制填埋；(5)统一贮存、转移；(6)明确责任，加强信息化管理。
2 技术指南构建路线
该指南主要研究园区内危险废弃物分类、分步骤循环利用及处置技术路线和技术方法，其构建路
技术方案，实现危险废物减量化。
3.3 循环利用
3.3.1 筛选潜在循环利用途径根据摸底调查基本情况，确定存在危险废物“点对点”循环利用潜力的上下游企业以及循环利用备选途径。采用打分法和权重总和计分排序法，对循环利用备选途径从高到低进行排序，分别选取排名前3位的“点对点”企业作为园区潜在循环利用途径。若企业之间直接提出循环利用方案，将此作为园区潜在循环利用途径。
3.3.2 现场调研现场调查园区潜在循环利用途
径，上游企业产废工艺环节、危废组分及含量，下游企业利用危废的工艺环节、对所利用危废组分及含量的要求以及对应的质量标准等，重新采用打分法和权重总和计分排序法，将潜在循环利用途径重新排序，确定排名前2位的途径作为园区首轮园区循环利用途径。
3.3.3 循环利用根据危险废物特点及循环利用要求，确定循环利用方案。研究分析方案可行性，并根据实际情况组织实施。若摸底调查中确定不了循环利用企业名单，可直接对具有循环利用技术可行性的废酸、废活性炭、废盐等的产生单位进行现场调研，确定企业是否有循环利用意向或者技术基础，鼓励这类企业依托技术支撑单位设计危险废物循环利用技术方案，实现危废资源化。
3.3.4 开展下一轮循环利用方案筛选并实施根据第一轮循环利用实施情况，园区可按照前三步骤开展持续性多轮循环利用方案筛选与实施。
3.4 集中预处理
3.4.1 初步筛选对摸底调查中存在的危废集中预处理设施采用打分法和权重总和计分排序法，从高到低进行排序，分别选取排名前3位的企业危废集中预处理设施作为园区首轮潜在的集中预处理设施。
3.4.2 现场调研现场调查潜在的集中预处理设施，核实潜在集中预处理设施处置能力、处理危废类别及要求、运行稳定性等，重新采用打分法和权重总和计分排序法，将潜在的集中预处理设施重新排序，确定排名前2位的设施作为园区首轮集中预处理设施。
3.4.3 集中预处理根据园区现有集中处置设施，或规划建设园区集中预处理设施，确立园区集中预处理方案，研究分析可行性，并根据实际情况组织实施。
3.5 依托企业自有设施处置
3.5.1 初步筛选根据摸底调查基本情况，采用打分法和权重总和计分排序法，从高到低进行排序，分别选取排名前3位的园区企业自有危废处置设施作为园区首轮潜在的依托处置设施；
3.5.2 现场调研现场调查潜在的依托处置设施，核实潜在依托处置设施处置能力、处理危废类别、处置余量等，重新采用打分法和权重总和计分排序法，将潜在的依托处置设施重新排序，确定排名前2位的设施作为园区首轮依托处置设施。
3.5.3 园区企业现有自有处置设施，确立园区依托处置方案，研究分析可行性，并根据实际情况组织实施。
3.6 集中贮存
3.6.1 初步筛选对存在集中贮存需求(产生量较小、种类小宗，分散贮存环境风险高，产生源分散且具备集中贮存技术可行性)的危险废物，采用打分法和权重总和计分排序法，从高到低进行排序，分别选取排名前3位的适合集中贮存管理的危险废物作为园区首轮潜在集中贮存的危险废物。
3.6.2 现场调研 (1)现场调查园区集中处置中心危险废物贮存场所，核实集中处置中心贮存仓库库容余量以及管理能力，对照集中贮存危险废物特性及库容需求，从包装、收集、运输、分类贮存、管理等方面确定依托园区集中处置中心进行集中贮存管理的可行性；(2)依托有条件、有意愿的企业仓库实施。现场调查确定企业仓库是否符合危险废物贮存场所规范性要求，或通过简单改造能否符合要求。确定企业仓库库容及管理能力，对照集中贮存危险废物特性及库容需求，从包装、收集、运输、分类贮存、管理等方面确定依托企业仓库进行集中贮存管理的可行性；(3)若无集中处置中心或企业仓库可依托，且园区集中贮存需求较大，可根据危险废物种类、数量确定集中贮存中心库容需求，规划建设园区集中贮存管理中心。
3.6.3 集中贮存根据筛选确定的潜在集中贮存的危险废物特点，按照《危险废物收集、贮存、运输技术规范》等要求，确立园区集中贮存方案，并根据实际情况组织实施。集中贮存实施过程应明确各方主体责任，危险废物产生单位只是将危废暂存在集中贮存仓库，不免除产生单位对危险废物转移处置的主体责任。集中贮存中心负责提供规范的贮存场所，负责危险废物日常管理。
3.7 园区内最终处置
3.7.1 确定需要最终处置的危险废物的类别和数量根据源头削减、循环利用、集中预处理、依托处置等几个环节危险废物的削减种类和削减量，分析、评估确定需要最终处置的危险废物的类别和数量，列出园区内需要进行最终处置的危险废物的类别和数量清单；
3.7.2 现场调查 (1)确定园区现有集中处置能力。对园区内集中焚烧、填埋处置中心进行现场调查，掌握园区集中处置中心可处置的危险废物的类别和数量，与第一步产生的危险废物处置需求清单进行对比，确定可通过园区内集中焚烧、填埋设施进行最终处置的危险废物类别和数量，统一签订企业危险废物委托处置协议；(2)若园区缺乏配套集中处置中心或集中处置中心处置能力不足，考虑到园区的可持续发展，可根据园区危险废物最终处置实际能力需求及计划入驻企业产废情况，规划建设新的危险废物焚烧处置、填埋处置中心。
3.7.3 确定园区危废处置方案根据集中处置危险废物的特点，从包装、收集、运输、贮存、分类处置、管理等方面确定园区危废处置实施计划，并根据实际情况组织实施。
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