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以精细化管理推动沱江流域水污染防治

更新时间:2021-09-23 10:18 来源:中国环境报 作者: 阅读:1385 网友评论0

沱江流域是长江流域污染较重的一级支流,是四川省水污染防治攻坚战的关键一环,四川省委十届八次全会提出,力争到2020年,沱江及其一级支流绝大多数水体达到地表水Ⅳ类以上标准,沱江地表水优良断面比例达到65%以上。为贯彻落实党中央、国务院要求,全力提升水生态环境精细化管理水平,适应“互联网+”监管的新需要,聚焦三个治污、五个精准,助力打赢沱江流域水污染防治攻坚战,四川省《沱江流域水污染防治规划》要求建设省级沱江水环境动态管理平台,整合气象、水文水资源、水环境、污染源、水生态、陆生生态、社会经济等信息,通过“互联网+”、大数据等现代化监管手段,构建高效的协同工作网络。

自2018年立项以来,已建成具备“数据实时采集与动态更新、水环境综合分析、污染负荷与贡献核算、污染源动态调控、水质模拟预测预警、突发水污染事故模拟预测”等综合决策功能的沱江流域水质目标精细化管理平台,初步发挥了沱江流域水质达标攻坚等决策支撑作用。目前,四川省生态环境厅正依托平台,开展沱江流域“十四五”水生态环境管理决策工作,推进沱江流域水生态环境进一步改善。2020年,流域国考断面优良水体比例为93.8%,全面消除Ⅴ类、劣Ⅴ类水体,创近年来最好水平。

实现跨部门数据综合分析,制定水环境问题清单

轻松查询与流域断面水质有关的全口径各类信息,实现跨部门数据综合分析。平台以流域41个控制单元为空间基础,划定流域精细化管理网格,集成收集了7个地市56个区县与水环境相关的人口、GDP、土地利用、农药化肥、污染源(工业、城镇生活、农村生活、畜禽水产养殖)等基础数据和GIS地图空间矢量数据,以及文本和图片等非结构化数据。通过人工定期导入、接口自动传输等多种方式采集数据,实现了数据的动态更新,目前共采集到930万条数据,其中污染源150万条,水质126万条。平台以流域控制单元网格化管理为基础,积极推进各部门数据资源整合,自动将采集的行政区数据汇集到流域控制单元,实现了水环境基础数据在行政区与控制单元层面的无缝衔接。针对断面、行政区、控制单元等不同类型,均可以通过平台分析经济发展水平及水环境状况的现状及变化趋势。通过沱江流域基于水环境控制单元的网格化数据库建设,全面摸清掌握了流域内不同时间各水质断面汇水区的人口、经济发展、污染源排污等情况,全面支撑了沱江流域“十四五”水生态环境保护要点编制。

支撑逐月水环境形势分析,制定水环境问题清单。平台围绕生态环境部印发的《水生态环境问题发现和推动解决工作机制(试行)》,建设了流域水环境形势分析等水环境日常管理支撑体系,相关结果通过分析报告、问题清单等不同形式进行定期推送。一是识别空间上的重点区域。开展水环境质量和污染源污染物排放时空统计分析,按不同时间、空间对流域水环境质量状况及污染源排污特征进行分析,找出污染的河流、河段及污染排放较重的区域等。二是开展城市水环境质量指数计算和排名。按月对流域内的7个地市水环境质量指数进行计算,并按指数大小进行排名通报。三是明确水环境问题清单。开展不达标断面水环境问题分析,系统每月自动筛选不达标的水质断面以及断面超标指标,同时针对每个不达标断面开展水环境问题分析(枯水期水量小、雨季面源污染、污染源超标排污等),提出水环境问题清单。四是自动生成水环境形势分析报告,形成水环境整改任务清单,通过系统分发省生态环境厅各业务处室和地市生态环境局。平台自2020年上线以来形成分析报告24份,开展18次沱江流域水环境形势分析,省生态环境厅通过平台定期调度流域水环境整改任务完成情况。

实现基于水环境模型的流域网格“五个精准”定量化治污决策

平台创新性集成了陆域SWAT模型、水动力水质模型和污染贡献核算模型等6种水环境相关模型,形成沱江流域水陆一体化水环境模型库。以此为基础,开发了水质断面污染贡献核算、污染源动态调控等水环境精准治污管理决策应用支撑功能,动态分析断面污染成因及贡献源,支撑沱江流域近、远期污染动态管控与水质改善措施。

一是说清污染来源,算清污染贡献。平台可以自动计算流域所有控制单元网格的污染负荷和断面水质污染贡献率。在平台功能支撑下,德阳市精准识别出了影响国控201断面水质的重点污染源,以及各区县、各乡镇、各污染源对断面水质的贡献大小。

二是理清污染责任,实现污染动态管控。平台根据污染贡献大小,精准实施国控断面达标下的污染源排放和水量联合动态调控,并同步预测调控后水质改善效果,为水质达标下的污染源管控提供可落地实施的方案。在平台功能支撑下,对2020年水质不达标或不能稳定达标的绛溪河、九曲河、阳化河、球溪河、釜溪河及濑溪河等河流,制定了精准管控措施,支撑枯水期水质管控等,为水质全年达标奠定基础。

三是应对突发事故应急处置。平台可模拟预测突发水污染事故,不仅能够模拟常规污染物的突发事故,而且也能模拟一些特殊污染物的突发事故。平台通过模拟石油类在水体中的迁移,还原了2020年德阳人民渠不明油污突发环境事件,模拟结果能为后续突发事故现场的应急处理处置工作提供支撑。

四是实现水质提前预警。平台实现水质自动预测预警分析,自动预测国控断面未来一周的水质状况,并针对预测超标情况开展预警分析,提前下达水质预警指令。

实现全流域水环境管理“一张图”展示,支撑日常监管工作

平台将与水环境管理相关的水质、水量、污染源等数据及决策分析结果集成在“一张图”上进行展示,为省级及厅级领导现场决策指挥提供了可视化的大屏界面。在“一张图”上可以同时看到流域内所有城市、区县、控制单元的水质断面、污染源、水文、气象等基本信息以及时空变化趋势。目前平台用户包括省、市、区县等不同层级,不同用户可以根据自身管辖区域实际情况开展水环境现场决策指挥。

平台将相关功能同步到了手机移动端,是现场督查检查等日常监管工作的好帮手,不仅能够随时随地查看沱江流域的水环境状况等,还能满足在外作业人员的相关督查检查需求。一是通过移动端平台可以随时随地查看周边一定距离内的断面水质状况和污染源排污状况。二是移动端平台支撑了贯彻落实沱江条例的专项检查、督查暗访、河长制暗访等相关工作。圆满支撑完成了2020年12月-2021年1月沱江流域省级督查检查工作,现场调查点位273个,采集到上百条水环境问题线索,并开展汇总分析,第一时间将问题转交给相关地市生态环境局督办。

经过两年多的建设,沱江流域水质目标精细化管理平台初步实现了流域治污“五个精准”要求的决策落地。下一步,还将继续对入河排污口监管、生态补偿监督等方面的业务功能进行完善,努力为“十四五”流域水生态环境保护和深入打好污染防治攻坚战作出贡献。

作者单位:白辉、陈岩、赵越,生态环境部环境规划院;康宇,四川省生态环境厅;佟洪金,四川省生态环境科学研究院

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