要用好排污许可证，首先要填好《排污许可证申请表》
【谷腾环保网讯】全面实行排污许可制，是贯彻落实党的二十大精神、提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平的一项重要举措。排污许可证，是排污单位自证守法的重要依据、监管部门执法的重要抓手。抓好质量是排污许可证发挥实效、建立固定污染源监管制度体系核心地位的重要基石。为完善排污许可技术支撑体系，规范核查方法和判定标准，生态环境部出台《排污许可证质量核查技术规范》（HJ1299-2023），自7月1日实施，旨在推进排污许可提质增效。笔者在实践中发现，填好《排污许可证申请表（试行）》是保证排污许可证质量的基础和关键。对此，笔者提出以下几点建议。
首先，做好环评与排污许可衔接。无论是新建项目还是改扩建项目，其环境影响报告书（表）都是排污许可的最直接和最重要的依据。例如，存在《排污许可管理条例》第十五条的情形（新建、改建、扩建项目，生产场所、排放口位置或者排放方式、排放去向发生变化，排放口数量或者排放种类、排放量、排放浓度增加）时，编制环评文件应当严格核定和落实排放口数量、位置以及每个排放口的污染物种类、允许排放浓度和排放量、排放方式、排放去向、自行监测计划等与污染物排放相关的主要内容，为填制《排污许可证申请表》提供可靠的科学依据。
其次，全面执行排污许可证申请与核发技术规范。截至目前，生态环境部已发布排污许可证申请与核发技术规范70余个。在填表前，要根据排污单位的所属行业和产排污特点，选择好应当执行的技术规范，然后全面填写落实排污单位基本情况、登记信息、污染物排放、环境管理要求等内容。此外，当地生态环境保护部门另有补充要求的，也应从其规定。
第三，强化内部质量审核。《排污许可证申请表》填完后，应组织填表单位开展内部审核，根据本行业排污许可证申请与核发技术规范、自行监测技术指南、排污许可证质量核查技术规范的要求，审核排污许可证记载内容及其相关参数填报是否完整、是否遗漏；审核相关污染物排放标准、自行监测等是否正确；审核记载的各项信息、计算方法和结果以及管理要求等是否合规。同时，还应组织现场核查，审核排污许可证记载信息与排污单位实际情况是否一致。
总之，必须首先确保《排污许可证申请表（试行）》的规范性、真实性和可用性，才能进一步确保运用排污许可证的管理能够提质增效。
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