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乐山茫溪河流域污染治理不力 水环境问题突出

更新时间:2024-04-17 09:54 来源:中国环境APP 作者: 曹小佳 阅读:602 网友评论0

谷腾环保网讯2024年3月,四川省生态环境保护督察组发现,茫溪河流域违规取水、侵占河道问题突出,水产养殖、农业种植污染治理落实不到位,生活污水直排问题反弹,水质不能稳定达标。

一、基本情况

茫溪河是岷江一级支流,主要流经乐山市井研县以及犍为县寿保镇、五通桥区金山镇,全长65公里,流域面积1250平方公里。2019年,省政府印发《四川省打赢碧水保卫战实施方案》,要求对茫溪河等小流域实施整治。经过整治,茫溪河水质虽已得到改善,但2022年至2023年有5个月的水质仍为地表水Ⅳ类,不能稳定达到Ⅲ类水质目标要求。

二、主要问题

(一)部门监管不力,违法违规问题突出

《取水许可和水资源费征收管理条例》规定,县级以上人民政府水行政主管部门应当制定水量分配方案,取用水资源的单位和个人应当申请领取取水许可证。《中华人民共和国河道管理条例》规定,未经批准不得在河道管理范围内挖筑鱼塘。督察发现,井研县水务部门长期不作为、不履职,法律法规沦为“一纸空文”,无证取水、拦河养鱼等问题突出。井研县在人均水资源不足乐山市平均水平50%的情况下,仍未制定水量分配方案,全县5亩以上的水产养殖场共1434家,年用水量约600万立方米,均未办理取水许可证。宝五镇水产养殖户利用2.4公里河道和370亩河道岸线开展水产养殖,抽样检测显示其水质为地表水V类。

图1:宝五镇拦河养鱼

(二)政策执行打折扣,种植养殖污染防治不到位

《中华人民共和国水污染防治法》规定,应防治农业面源污染,预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。督察发现,井研县水产养殖面积5.6万余亩(其中5亩以上的水产养殖场3.5万亩),居乐山市第一,但尾水治理工作自降标准,将市级要求的整治对象由“5亩以上的水产养殖场”缩减为“茫溪河、磨池河流域内500米范围内5亩以上的渔业养殖户”,整治要求由“配套20%的面积作为水质净化池”放松为“配套15%—20%的面积开展鱼稻、鱼菜共生”。即便如此,全县仍有占比74%、面积高达2.6万亩的渔业养殖户未实施尾水治理。犍为县寿保镇1.1万亩沿河农田未按要求建设农田径流生态拦截渠,也未建设配套退水治理设施,附近河道水质为地表水劣V类。井研县宏途养鸽厂未按要求开展粪污综合利用,利用暗管偷排污水。

图2:宏途养鸽厂暗管排污

(三)问题整改成效不巩固,流域水环境质量堪忧

2019年、2020年省长江自查生态环境问题清单分别指出,五通桥区金山镇生活污水管网不完善、井研县生活污水溢流等问题,地方已于当年上报完成整改。督察发现,两地整治工作长效机制不健全,成效不巩固,生活污水直排问题反复出现。五通桥区金山镇污水管网维护不到位,堵塞问题长期存在,每日约150吨生活污水溢流直排茫溪河,恶臭明显,周边群众表示问题已存在一年之久。井研县牛市大桥附近每日约200吨生活污水直排,监测结果显示,氨氮、总磷分别超过地表水Ⅲ类标准的15.5倍、9倍。督察组于2024年1月对茫溪河水质考核断面开展了为期8天的连续采样监测,有5天未达到地表水Ⅲ类水质。

图3:金山镇生活污水溢流直排

三、原因分析

乐山市有关地方党委、政府及其相关部门对茫溪河流域水污染防治工作重视不够,工作不扎实、不到位,水环境治理还有明显差距。

督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。

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