中环协招聘啦!    
谷腾环保网 > 水处理 > 解决方案 > 正文

中国环保的秦岭模式

更新时间:2015-07-09 14:10 来源:谷腾环保网 作者: 林宣雄(博士) 阅读:5064 网友评论6

秦岭模式是西安交通大学的林宣雄博士于2015年提出的。为平衡中国环境与经济发展的关系,要抓住中国环保发展的主线,就要采用中国环保的秦岭模式,即法网人模式。以新环保法为指引,在环保部统筹领导下,叶支干配合,充分应用环保物联网技术,通过环保施政、行政和环境考核,数据传输有效率考核,企业环保成本内部化等手段,把污染源往网里赶,并把网内污染企业往交易市场上赶,多管齐下、综合对治,网住天下污染源,最终就能把中国几十万家污染企业控制住,到2025年中国环保就会出现大拐点,全面转好。秦岭模式是为以环境质量为依归的污染源控制而生。它体现的是中国环保防治的精神;它表明的是对中国环保监控与治理的坚定决心;它以绵延千里的秦岭在中国地理上独一无二的地位和对中国气候产生决定性的影响,来隐喻这种模式对解决中国环境问题的重要性;它是解决中国环境污染源监控的最有效管理模式之一。

1产生背景

1.1世界发达国家环保背景

二战之后,东西方的发达国家包括欧洲、美国、日本等国都经历过:经济高速发展→环境严重污染→污染源控制的环保历程。

上面四张图真实展现了世界发达国家的环境污染:

图片1:1952年,英国伦敦浓雾锁城,造成万人死亡。

图片2:1971年,美国工业废气下的克拉克大街。

图片3:1973年,美国西弗吉尼亚JohnAmos冷却塔。

图片4:1968年,雾霾笼罩下的日本东京港,NihonKohan钢铁厂。

1.2中国环保大背景

随着中国经济极速发展的同时,也累积了巨大的污染。

--二氧化硫排放世界第一;

--碳排放世界第一;

--中国七大水系污染严重,近九成饮用水不合格;

--全国荒漠化土地面积367万平方公里,占国土面积38.2%,并且以每年3436平方公里的速度扩展;

--水土流失面积267万平方公里,占国土面积的27.8%,以每年100万公顷的速度增加;

--全国土壤总超标率16.1%,耕地点位超标率19.4%,土壤镉超标率7.0%,重污染企业及周边土壤超标点位36.3%,固体废物集中处理处置场地土壤超标点位21.3%;

--2013年,京津冀、长三角20个省104个市笼罩在雾霾之下。

2环境(生态)文明

早在2000年,林宣雄博士就首次提出“环境(生态)文明”的观点,它描绘出了中国未来的美好蓝图。环境是生存之本,发展之基,环境(生态)文明是承载一切文明的母体,在发展中,人类获得了空前的现代文明,却失去了美好的家园,人类正面临一场轮回,一场浩劫,我们可以逃向哪里?

......

呵护环境,爱护环境,保护环境,与一切破坏环境的行为作坚决的斗争。

3保红线守底线

面对中国环保的现状,必须要保住环保红线,守住环保底线,红线对法,底线对标。

中国环保的红线是指满足中国环境保护法律体系的要求。(下图所示)

中国环保的底线是指满足中国环境质量标准的要求。《中华人民共和国环境保护标准管理办法》第十五条规定:国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。环境标准是为了保护人群健康、社会物质财富和维持生态平衡,对大气、水、土壤等环境质量,对污染源、监测方法以及其他需要所制订的标准的总称。省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目,可以制定地方环境质量标准;对国家环境质量标准中已作规定的项目,可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备案。

保证监测数据真实可靠,是判定环境质量是否达标的基础,是分析污染来源的基础,在此基础上,才能针对性的有效治理污染。

中国环保要保住红线、守住底线,一定要有主线意识和主线行为。那中国环保的主线到底是什么呢?

4中国环保主线

新时期、新形势下,开展污染治理的关键与核心是中国环保主线。

中国环保主线:以环境质量为依归的污染源控制,即盯住污染源、抓住污染源、控住污染源。

中国环保辅线:清洁能源、循环经济、产业结构调整、生态建设、节能减排、环保创新、环境金融等围绕环保,为环保服务的各个分支领域。

强化主线,丰富辅线,协同发力,环境才能好起来;部局分工、公司分工,不同层次有耦合要耦合,不同层次的聚耦要合网合数合约,不同角色分工的聚合要打造面向国家环保战略的国家队,人有分工、系统有耦合,聚分聚耦实现开放分工后的聚合,研究中心协同,用大数据打通主辅线关系,形成环保合力,从而改变中国环境,迎接中国环保的拐点。

备注:上面与下面段落中出现了四个新概念:合网合数合约、环保物联网、环境黄金律(中国环保的拐点理论)、ECI指数与K线分析,下面分四个小节加以解释,便于更好的理解秦岭模式。

4.1合网合数合约

把环境质量自动监控系统、污染源自动监控系统及其他系统,统一起来就是合网;统一数据字典,确保一源一数、数据不冲突、数据不打架,就是合数;修订相关标准使之成为环保物联网的数据传输标准就是合约。只有三合,才能担当起服务国家环保大战略的角色,才收拾得了中国严重的污染局面。只有把一张“统一综合融合的大环保物联网”拉起来,才能共建未来的环境生态天堂。

4.2环保物联网

中国环保物联网是由核心结构、核心标准及其他一系列标准、核心软件、超结构等组成。核心结构加核心标准构成核心单元;核心单元加核心软件构成节点物联网;无数的节点物联网形成全国规模的环保物联网。

用技术的努力促进中国环保的变革,建设环保物联网。天网恢恢,环保物联网的经和纬是用核心软件织就的,质点在环保部,已实现了31+1+7-->338-->30000+的全国收敛。(见下图所示)

截止2014年4月,全国纳入污染源自动监控的国家重点监控企业9776家,包括废水重点监控企业4360家,废气重点监控企业3023家,废水及废气均重点监控的企业649家,污水处理厂1744家。已实施监控的排放口14955个,其中监控的废水排放口7806个,监控的主要指标为废水流量、COD排放浓度、氨氮排放浓度等;监控的废气排放口7149个,监控的主要指标为烟气流量、二氧化硫排放浓度、氮氧化物排放浓度等。有30036套污染物自动监控设备与环境保护部污染源监控中心联网。在中央支持下,环境保护部建立了部污染源监控中心和华东、华南、西北、西南、东北、华北、华中7个区域污染源监控中心,31个省级环保部门建立了污染源监控中心,338个地市级环保部门也建立完善了污染源监控中心。

“污染源自动监控系统是全国最大的物联网,要做,但建得还不够,监控范围比较窄、监控还不到位,经常会产生漏监。还存在很多缺口,如缺乏高可靠低成本的传感器等。这件事要继续做,加强污染面监控,要鼓励企业自己测。”----邬贺铨

环境在线监控系统就是环保物联网,全面建设环保物联网是中国环保的根本出路。

4.3环境黄金律

中国环境的拐点理论基础是环境黄金律。在环保物联网建立的基础上,林宣雄博士通过长期的研究,在2014年发现了环境黄金律,用来调节人类与环境的关系。

黄金分割点形成黄金比,称为黄金分割律,又称黄金律,是指事物各部分间一定的数学比例关系,即将整体一分为二,较大部分与较小部分之比等于整体与较大部分之比,其比值约为1:0.618或0.618:1,即长段为全段的0.618。宇宙人间万物,都存在美妙的黄金律。

环境黄金律的规律,为环境与经济的共同发展找到了平衡点。污染源是一种客观的物质存在,它对环境中的大气和水等环境要素具有重要影响,当它在与大气和水构成的系统中,本身具有的影响(势potential)等于对大气和水的影响(势)时,在这个状态点(为平衡点),污染源与大气和水及其共同形成的系统三者之间正好构成了分形(Fractal)分布,环境保护与人类社会经济发展在这个平衡点达到了最佳状态,即人类社会能够良好发展、进步,环境得到很好的保护,污染(即聚合下的污染排放行为和排放总量)得到应有的控制。

环境黄金律的内涵

(1)当污染源对大气和水等环境要素的影响率达到黄金率水平时,人类和自然和谐相处,并过着一种合适的富足生活。

(2)当影响高于黄金率水平时,人类富足但享受不到合适的生态环境。其极值变化是富足到环境不适合生存,经济无度发展,致使污染源对大气、水等影响大大高于黄金率水平,打破环境的自调谐和平衡,导致形成极度发展后的“污废”(福岛核辐射就是极端例子)。

(3)当影响低于黄金率水平时,人类可以享受很好的生态环境,但不富足。其极值变化是原始生态区,环境过度保护,致使零污染而使其大大降低于黄金率水平,导致极度保护后的“荒废”(荒化)几乎无人,有的只是修炼隐居的人。

环境黄金律既承应了知识社会的数理规律,也暗合了现实社会的动态变应规律。环境综合指数ECI之所以可以成立,就是因为环境黄金律的存在与支撑。

·第一定律:

--排放总量是环境容量的统计分形。

--环境容量决定排放总量。

--环境容量是一个难以测定的数值,排放量可测量。

--环境容量与排放总量呈现黄金率关系。

在今天中国大环境下,第一定律说明要控制污染源的数量。

·第二定律:

--按照第一定律存续下来的污染企业要按照第二定律来排放。

--高于黄金率水平不行,其极值是福岛事件所造成的“污废”。

--低于黄金率水平也不行,其极值是无人生态区形成的“荒废”,满足不了文明社会所需的物质需要。

或关或转移或升级或控制转型,其实是需要规模精确的环保物联网,从而强制满足第一个环境黄金律关系,即环境容量与排放总量的黄金律关系,也就是要减少企业数量。满足第一个环境黄金律关系存续下来的企业,必须强制满足第二个环境黄金律关系,即污染排放对环境要素的影响,不能超过黄金比例,这会按每日计罚来实现。这需要在线的、精确的、规模的环保物联网,数据是线上的,处罚是线下的,这就是环保O2O,而市场层面的需求,就是为了实现这种环保所需要的“精准即时系统”权威的服务。污染就像人身上的病瘤,一要割,二要治,三要控。对长大的病瘤要按照环境黄金律第一定律实施切割手术;对潜在的病瘤要按照环境黄金律第二定律进行治疗;对于治疗过的潜在病瘤要用环保物联网进行管控(不让其反复)。三管齐下,中国的污染才能被遏制住,一环套一环,中国的环境才能好起来。

环境黄金律的精髓是既不过度发展也不过度保护;它是调谐经济发展与环境保护的最好方法;换句话说,污染源是人类社会的必然存在,控制好它,也要利用好它,否则前者属于愚昧后者就是无知;环境黄金率是一个分形点,这个合适点就是最大程度的控制和最大程度的利用。

·环保O2O:是指环保数据在线上交互及应用,在线下进行处罚或数据体验。

从上图可以分别看出,中国环保的黄金12年,地区环保的黄金8年,企业环保的黄金5年,均已迫在眉睫。

4.4ECI指数与K线分析

ECI(EnvironmentalComprehensiveIndex)即环境综合指数,在环境黄金律提出后不久,林宣雄博士于2014年在世界范围内首次发布了环境综合指数。ECI值是由AQI(空气质量指数)、WQI(水质量指数)、PMI(污染源监控指数)三值拟合归一得出的一个相关环境综合指数值。AQI(HJ633-2012)、WQI(GB3838-2002)、PMI(国务院办公厅2013年4号文)这些对环境有重要影响的可测量指标,以环境黄金律为理论依托,通过金三角分形模型拟合归一计算,形成的评价环境质量状况与趋势的综合性指标。

ECI分为六个等级:

第一等级:人间仙境1-1.9之间;

第二等级:舒适居住2-2.9之间;

第三等级:适合居住3-3.9之间;

第四等级:差强人意4-4.9之间;

第五等级:环境较差5-5.9之间;

第六等级:环境很差6。

通过环保物联网系统,采用国家环保部每天或每周或每月等污染源释放的大量实时有效数据,使用专业的后台软件,计算出ECI值,并利用K线分析统计,通过手机把全国各大城市板块实时展现出来(如右图所示),从而实现中国环境的等级划分及预测预报环境质量变化。

数字环保APP是ECI在移动端的一项应用,用户可实时查询全国近200个城市的环境综合指数状况;通过电子地图可进行定位查询,了解自己所在城市或关注城市的ECI等级及历史数据分析;通过查询ECI等级排名,了解自己所在城市或关注城市的ECI所处等级位置,从而帮助公众了解城市环境质量状况。

整个系统采用“天地”架构(天:阿里云+360云;地:百度地图),多平台、多地域、多线路智能识别,具有高性能、高可靠性特点,基于最新安卓4.X与IOS平台开发。

要强化、要抓中国环保的主线,就要应用中国环保秦岭模式。那中国环保的秦岭模式是什么呢?

5秦岭模式

5.1世界发达国家环保解决之道

(1)欧盟:升级转型。英国:依靠创意产业驱动经济增长;德国:全力推动“工业4.0”标准”,打造智能工厂;瑞典:弃纺织造船老支柱,扶持制药电子新产业;法国:打造“竞争力集群”。

(2)美国:产业转移。美国商务部统计,仅2006年已有2500家美国公司将重污染生产转移海外。制造业产值不断下降,其占GDP比重由二战后的40%下降到2006年的12%左右。一些美国跨国公司将生产环节分包甚至完全退出生产,出现了“虚拟制造”现象。

(3)日本:控制。日本有20几万家污染企业,环境监管员(日本叫企业公害防治管理员,中国叫企业监督管理员)有50万之多(每年两次考核选拔,其难度强于中国公务员考试选拔),所以日本曾经用5年时间把二恶烷降低94%,其它污染物控制效果也很明显,但日本模式成本代价是高的,每年单就监管员一项就得付出至少1000亿人民币的代价,而日本这么干的前提是:法是法,人是人。

5.2中国环保解决之道

5.2.1作为正在发展中的中国,环保的解决之道就是抓住中国环保主线的“秦岭模式”。

秦岭模式的核心是:“法+网+人”。

法:指以新环保法为代表的环保法律法规。包括环保法修订案、大气污染防治法、环境税法、水十条等。

网:指作为环保中枢神经系统的环保物联网。在国家大力支持下,经过17年的探索和建设,国控重点污染源自动监控系统初步建成,形成一张“叶、支、干”齐全、成体系的大网,中国环保物联网全面张开。

人:指服务于环保物联网的人员队伍,即4000+N+M。4000是支干运维人员;N是叶运维人员(运维污染企业在线仪器);M是环保局人员。合计不超过10万人。

5.2.2环保的根本是把污染源控制住(当然还有诸如水土等的治理修复),无论美国、欧盟还是日本,开展污染源控制的时候,都是根据本国的体系制度、社会文化、资源状况、国家战略等特点和实际情况。日本与我国在文化、体制方面有着非常多的相似之处,在环保控制方面对我们具有非常重要的借鉴意义。但日本模式成本代价很高,而且前提还是:法是法,人是人,中国不能这么干,因此中国环保应釆取秦岭模式,即法+网+人。

环境黄金律的发现,揭示了人类与环境和谐共处的内在规律,是人类发展应该遵循的自然规则,国家制定的环保相关法律法规(特别是新环保法)都顺应了这一规律,为环保工作提供了指引和依据。

秦岭模式是以新环保法为指引,在环保部统筹领导下,抓住中国环保主线,充分利用环保物联网技术,叶支干配合(ECI+K线约束下的环保施政、行政和环境考核管理),实施拉直拉真拉准动作(数据传输有效率考核),同时实施每日计罚(企业环保成本内部化),把污染源往网里赶,并把网内污染企业往交易市场上赶,多管齐下、综合对治,网住天下污染源,就能把中国几十万家(以前全国排污收费企业是70几万家,2014年是20几万家,污普是300万家)污染企业控制住(面源和移动源是特殊的点源)。同时,要配备一支强有力的队伍来服务于这张环保物联网,即4000+N+M,4000是支干运维人员,N是叶运维人员,M是环保局人员,整支队伍不超过10万人,其中独有围绕和贯通环保物联网支和干的4000人不能被打散、打乱,4000人的贯通性是整个中国环保主线顶层设计的关键。这4000人只关注大局全局利益,不站在地方利益立场上,也不站在中央利益立场上,要站在国际地球利益立场上,这4000人懂业务、懂技术、独立,可随时(如一年)“换防”,不沾任何局部利益,这才是中国环保的解决之道。若如此,则2025年中国环保就会出现大拐点,全面转好!

环保法规的指引、环保物联网技术、强有力的专业队伍是秦岭模式的核心,即“法+网+人”。

秦岭模式是适合中国国情的,是有效的,是低成本的;秦岭是中国的龙脉,东西长1600多公里,西安部分叫终南山,是道佛兴盛之地,秦岭的特点是贯通性(绵延不断,中间没有被其它山川河流隔断),从而造就了中国的南北气候,秦岭的精神是道佛精神(无为而无不为,化度众生),孕育了13个朝代;中国环保秦岭模式如能走通,在环保领域铸就新的秦岭,无形的秦岭,就能改变中国环保信息化的“气候”,进而改变中国环保的“气候”,最终改变中国环境的“气候”;中国环保秦岭模式走通了,就在世界创造了新的奇迹,环保奇迹。

6内涵与外延
 

中国环保千头万绪,但一定要有主线,管住污染源就是主线,这个主线就是“秦岭模式”。

秦岭模式的内涵:管住污染源就是中国环保的主线,就是秦岭模式的内涵。

秦岭模式的外延:为辅线提供大数据支持,让辅线发挥有效的作用,就是秦岭模式的外延。

有了贯通支干不被阻断的4000人编外队伍,就能使环保主线走强,在全国形成一个虚拟垂直系统,同时协同有丰富的辅线,就能解开中国环保的痼疾。

7打通环保“任督”二脉

上要高悬新环保法的利剑,下要充分利用最新环保物联网的技术载体,中间是人,这就是法网人;法网人就是一种模式,即秦岭模式。据此就能抓住中国环保的主线,进而打通中国环保的任督二脉,即打通监控与治理之间的“气脉”,用环保物联网来实现有效治理和治理结果的长效化;打通环保主线与辅线之间的“气脉”,用基于环保物联网的大数据分析与服务,实现即分工又协同环保。这两个“任督”二脉打通了,中国环保就通了,通了,慢慢就不痛了。

8环保道法术

环保要讲道法术:道规范人的思想,法规范人的行为,术解决已形成的环境问题和各种污染等。要有普世的理念和理论:术归于法,法归于道。污染源在线监控系统、排污收费征收管理系统、总量控制排污权交易系统等监控治理及管理技术为术;新环保法、秦岭模式及机制等为法;环境黄金律等发现的重要规律为道。

9实践和应用
 

2013年,我国政府连续出台国办发【2013】4号文、环监发〔2013〕33号文、环发〔2013〕98号文等文件,将“国家重点监控企业自动监控数据传输有效率”纳入到各省的政绩考核。根据文件要求从2014年1月1日起,国家将正式考核各省重点监控企业“污染源自动监控数据传输有效率”,要求确保达到75%。对考核不通过的,实行“一票否决”。

2014年12月,数据传输有效率取得决定性胜利,27个省(自治区)通过考核。

10未来展望

秦岭模式如果及时得到广泛认可与全面应用,到2025年中国环保将会开启崭新的版图:蓝天常存、青山常在、绿水常流,一切污染源都将得到在线监控;巍巍中华九百六十万平方公里的土地,处处是碧水蓝天的景象;中华大地将会呈现出一片美丽的净土。

 

声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。

  使用微信“扫一扫”功能添加“谷腾环保网”

关于“中国环保的秦岭模式 ”评论
1楼  长天长 2015-07-09

环境污染的控制,美国采用产业转移,欧洲采用升级转型,日本采用法人控制,而中国环保采用的是秦岭模式,即法网人模式。该模式用的好,到2025年中国环保一定会出现大拐点,全面转好。

顶(219)    回复

2楼  谷腾网友 2015-08-06

秦岭模式如果得到了广泛应用,中国环境必将走向光明大道。

顶(188)    回复

3楼  谷腾网友 2015-08-06

向秦岭模式致敬!^_^

顶(111)    回复

4楼  谷腾网友 2015-08-12

秦岭模式是改变中国环境的必由之路!顶起!

顶(1138)    回复

5楼  谷腾网友 2015-08-26

秦岭模式,我们喜欢!

顶(101)    回复

6楼  谷腾网友 2015-09-17

秦岭模式是好个好模式!赞一个!

顶(8)    回复

昵称: 验证码: 

网友评论仅供其表达个人看法,并不表明谷腾网同意其观点或证实其描述。

土壤污染防治行动计划
土壤污染防治行动计划

5月31日,在经历了广泛征求意见、充分调研论证、反复修改完善之…

2015中国水处理总工沙龙第二期
2015中国水处理总工沙龙第二期

兹定于2015年9月11日(星期五)在北京上善徽州会所举办“2015…

2015中国水处理总工沙龙
2015中国水处理总工沙龙

为了更加深入了解当前的中国水处理行业,加强行业顶级精英之间的…